多地撤、并、缩!“大收缩”时代来临,回不去了 收缩型城市之多比想象严重
来源:热点资讯     时间:2023-02-15 10:41:03

开年后,在各地一派争相“拼经济”的火热气象之下,一些反向操作,显得格外惹眼。

其中,最受关注的话题之一,就是黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市的“撤街设镇”。

据悉,这两个地方有6个街道被撤销,并设为镇。


(资料图片)

在伊春市,乌翠区下辖的乌马河、锦山两个街道撤并为乌马河镇,向阳、曙光两个街道撤并为翠峦镇。在友好区,双子河街道变为双子河镇,铁林街道变为铁林镇。而在与之相邻的齐齐哈尔市,则将碾子山区的富强街道撤销,设立华安镇。

一般而言,由乡镇改为街道,是一种升格,这也是过去多年的城镇化所延续下来的一种趋势。而现在把好不容易设立的街道恢复至镇,似乎是一种明显的“倒退”,甚至被认为是“逆城市化”。

综合各方信息来看,黑龙江这两大城市开启的“撤街设镇”,或许有一定特殊性,但它背后所反应出的城市“收缩”倾向,却并非个案。

是的,我们正在迎来一个前所未有的“大收缩”时代 。

近年来,东北人口问题不时触发各种解读。此轮“撤街设镇”,也被看作是当地面对人口流失而不得不作出的选择。

对此,当地建镇筹备工作组成员等有关人士透露,人口流失只是“撤街设镇”一方面的原因,作为资源型城市转变发展模式,或许才是当地做出行政区划调整的主要考量。

并且,“撤街设镇”并非政府收缩,相反扩大了基层政府权力,方便制定政策吸引人口。

因为:

街道办的行政权力事项清单中有99项,但改设为镇政府后扩大到149项。

此外,改成镇后,还可以获得与乡村建设相关的一系列政策支持。

不过,人口持续减少,改成镇之后,即便权力扩大,是否有利于人口的增加,恐怕依然是个巨大的问号 。

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